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Aulas expositivas, com explanação sobre normativos e análise de casos concretos e situações hipotéticas, em interação constante com os alunos. Formação de grupos para aplicação prática do conteúdo e resolução de exercícios.
Módulo 1: Introdução à Instrução Normativa nº 05/2017 MPDG
* O rito de planejamento da Contratação estabelecido pela IN 05/2017: (ETP, GR, TR/PB) e sua compatibilização com a Lei 14.133/2021
*Das fases de Planejamento, Seleção do fornecedor e Gestão e Fiscalização Contratual
* Procedimentos importantes no planejamento da contratação (Documento de formalização da demanda – DFD, equipe de planejamento, Estudos Técnicos Preliminares -ETP, Gerenciamento de Riscos-GR, Instrumento de Medição de Resultado – IMR, Pesquisa de Preços – IN 65/2021, IN 73/2020, dentre outros)
Módulo 2: Viabilidade da Contratação: Situações vedadas na terceirização
* Atividades estratégicas ou típicas estatais
* Atividades finalísticas do contratante
* Atividades próprias de servidores
* Exceções previstas para as empresas estatais
Módulo 3: Gestão e Fiscalização do Contrato na Lei nº 14.133/2021, na IN nº 05/2017 MPDG, do Decreto nº 11.246/2022 e Decreto nº 12.174/24
* Atividades de gestão e fiscalização na execução do contrato
* Distinção entre gestão e fiscalização do contrato
* As figuras do gestor e do fiscal de contrato
* Atribuição do Fiscal e do Gestor do contrato
* Fiscalização do contrato da administração – controles permanentes
* Perfil do fiscal / Gestor
* Designação formal
* Formalização e poderes a ele conferidos
* O Gestor e o fiscal podem recusar a designação?
* Fiscalização por equipe – Segregação de funções
* Assessoramento ao fiscal do contrato
* Responsabilidade do gestor e fiscal de contratos perante os órgãos de controle
Módulo 4: Procedimentos de Acompanhamento e Fiscalização da Execução Contratual
* Fiscalização inicial do contrato – momento em que a prestação é iniciada
* Registro de ocorrências: autuação de processo específico
* A importância da reunião inicial com o preposto
* Rotinas de fiscalização diária, mensal
* Fiscalização específica/procedimental
* Evitar ordens diretas da administração dirigidas aos terceirizados
* Fiscalização mensal / especial / por amostragem
* Fiscalização quando da extinção ou rescisão dos contratos
* Como verificar a adequabilidade dos TRCTs e guias rescisórias. Será necessário refazer os cálculos do TRCT? É necessário a homologação do TRCT pelo Sindicato?
* Qual Instrumento pode ser usado para confiar no valor pago na rescisão? Como saber se a baixa na carteira de trabalho foi efetivamente realizada?
* O que fazer e como ter a certeza de que não restará, futuramente, nenhum pagamento devido pela empresa à Administração Pública (Responsabilidade Subsidiária)
* Providências em caso de indícios de irregularidade
* Fiscalização do cumprimento das obrigações fiscais
* Fiscalização do cumprimento das obrigações trabalhistas e previdenciárias
Módulo 5: Disposições Contratuais em conformidade com a Lei nº 14.133/2021
* Procedimento iniciais à contratação
* Prerrogativas da administração
* Requisitos da formalização da contratação
* Do princípio da anualidade orçamentária
* Duração dos Contratos
* Prazo de vigência dos contratos administrativos
* Prorrogação dos contratos de serviços contínuos
* Controle de prazos de execução de obras e serviços x necessidade de aditivos de prorrogação de prazos de execução
Módulo 6: Execução / Inexecução / Liquidação e Pagamento da Despesa / Alterações Contratuais / Rescisão do Contrato Administrativo em conformidade com a Lei nº 14.133/2021
* Execução do contrato
* Recebimento do objeto contratual
* O empenho da despesa
* A Liquidação da despesa
* O pagamento das despesas
* A participação do fiscal e do gestor no ateste da Nota Fiscal
* A Responsabilidade do gestor e fiscal pelos atestes emitidos
* Regularidade fiscal, trabalhista e previdenciária: quais as certidões indispensáveis?
* Quais as possibilidades de retenção e de glosa? Recomendação do TCU pelo Acórdão 1214/2013 plenário e as disposições da IN /SEGES 05/2017 quanto à retenção dos pagamentos devidos à contratada
* Alterações contratuais e formalização
* Reajuste, revisão e repactuação
* Extinção e Rescisão do contrato
* Todos os tópicos terão exemplos práticos a serem trabalhados com os inscritos.
Aos servidores públicos, especialmente os que atuam nas áreas de planejamento da contratação, gestão e fiscalização de contratos administrativos, da administração direta e indireta da união, estados e municípios, em especial, advogados, contadores, servidores públicos, administradores e estudantes. Também é destinado ao público em geral para que compreendam seus direitos junto à administração pública.
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