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CONTRATAÇÃO DE AÇÕES DE CAPACITAÇÃO E TREINAMENTO: ANÁLISE SOB A PERSPECTIVA DA NOVA LEI DE LICITAÇÕES E CONTRATOS E JURISPRUDÊNCIA ATUAL DO TCU (2° Edição)

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  • CONTRATAÇÃO DE AÇÕES DE CAPACITAÇÃO E TREINAMENTO: ANÁLISE SOB A PERSPECTIVA DA NOVA LEI DE LICITAÇÕES E CONTRATOS E JURISPRUDÊNCIA ATUAL DO TCU (2° Edição)

11 e 12 de dezembro/2023

Brasília/DF

O CURSO

EMENTA DO CURSO

Programa de treinamento e mentoria de documentos de planejamento da contratação e gestão contratual em cinco níveis:

  • Módulo 1 – Introdução: o dever de licitar e suas exceções
  • Módulo 2 – A Contratação de capacitação sem Licitação – Visão dos Tribunais de Controle.
  • Módulo 3 – Análise do preço do objeto da ação de capacitação.
  • Módulo 4 – Gestão e fiscalização da ação de capacitação.
  • Módulo 5 – análise de diversas formas de contratação de ações de capacitação e treinamento: GECC, convênios e contratação “habitual” de empresas especializadas

 

OBJETIVOS GERAIS DE APRENDIZAGEM

Ao final do curso, o participante deverá ser capaz de:

  • Compreender os aspectos fundamentais quanto ao dever de licitar e suas exceções (dispensas e inexigibilidades de licitação);
  • Elaborar Estudos Técnicos Preliminares e Termos de Referência relativos à ações de capacitação, em conformidade com as normas vigentes;
  • Gerir e fiscalizar contratos administrativos relacionados às ações de capacitação, em todas as suas etapas, considerando desde o planejamento da licitação (elaboração dos ETPs e TRs) até a execução contratual

 

OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE APRENDIZAGEM

Ao final da ação de capacitação os servidores deverão ser capazes de:

  • identificar as alternativas disponíveis para o atendimento das demandas educacionais;
  • aplicar fundamentos jurídicos que caracterizem a modalidade de licitação ou contratação direta a ser empregada caso a caso;
  • aplicar critérios para avaliar a singularidade do objeto demandado;
  • justificar se uma ação tão customizada a ponto de ser ou parecer uma consultoria pode ou não ser contratada como capacitação;
  • justificar, com base em critérios, se uma contratação pode ou não ser feita acima dos preços estimados;
  • analisar os papeis de cada um dos envolvidos nas contratações de capacitação;
  • avaliar quais os métodos e técnicas podem ser utilizados para a estimativa de preços de uma ação de capacitação;
  • criar termo de referência para contratação de uma ação de capacitação.
  • identificar as responsabilidades do gestor e fiscal das ações de treinamento.
CONTEÚDO

CONTEÚDO PROGRAMÁTICO

Bloco I – Introdução: o dever de licitar e suas exceções 

Carga Horária: 3 (três) horas

  1. Conceito;
  2. Princípios constitucionais e específicos – Dever Geral de Licitar – análise do inc. XXI do art. 37 da Constituição Federal;
  3. Visão Geral do processo de contratação: fases ;
  4. Possibilidades de não licitar: dispensas e inexigibilidades;
  5. Principais fases e atividades do processo de contratação;
  6. Contratação emergencial X capacitação – Seria possível?;
  7. Contratação de capacitação decorrente de licitação deserta e fracassada;
  8. Fundamentação para amparar a contratação por dispensa: requisitos formais e materiais;
  9. A Contratação de instituição sem fins lucrativos voltadas ao ensino, pesquisa e desenvolvimento institucional;
  10. A Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoas e seus impactos na contatação das ações de capacitação;
  11. O Uso da Gratificação por Encargos de Cursos e Concursos como alternativa à contratação de instrutores.

 

Bloco II – A Contratação de capacitação sem Licitação – Visão predominante dos Tribunais de Controle

Carga Horária: 5 (cinco) horas    

  1. Licitação Exigíveis X Inexigibilidade;
  2. Demonstração da exclusividade: requisito fundamental para inexigibilidade;
  3. O que é “singular”, para o fim de inexigibilidade – a visão dos Tribunais de Contas;
  4. Quem é o “notório especialista”, para o fim de inexigibilidade – a visão dos Tribunais de Contas;
  5. Estudos Técnicos Preliminares, Projeto básico e termo de referência: contratação de capacitação em evento fechado (in COMPANY) e inscrição para eventos abertos: análise a partir da interpretação do Tribunal de Contas da União;
  6. Definição do conteúdo programático da ação de capacitação – o papel da área demandante;
  7. Ações de capacitação durante um exercício e o parcelamento da despesa – cuidados

 

Bloco III – Análise do preço do objeto da ação de capacitação 

Carga Horária: 3 (três) horas.    

  1. Pesquisa de mercado e estimativa de preço – critérios estabelecidos pela IN/SEGES/ME– 6/2014 X aplicabilidade às ações de capacitação;
  2. Comparações de preços de serviços de singulares prestados por notórios especialistas;
  3. Valor estimado e preço máximo (Cabe preço mínimo?);
  4. Transporte e alimentação do contratado: alternativas de custeio?

 

Bloco IV – Gestão e fiscalização da ação de capacitação

Carga Horária: 3 (três) horas.    

  1. Análise dos deveres da contratada: proposta de modelo;
  2. Recebimento do objeto – a atestação da despesa;
  3. Acréscimos, supressões e alterações de projetos;
  4. Inexecução e aplicação de penalidades administrativas;
  5. Melhores práticas e possíveis recomendações do controle interno ou externo.

 

Bloco V – Mentoring de processos de contratação pública

Carga Horária: 2 (duas) horas

Mentoring de diversos estudos técnicos preliminares, termos de referência e outros documentos de diversos órgãos, inclusive os documentos produzidos pelo Tribunal de Contas da União, de modo a capacitar o grupo a elaborar e/ou analisar documentos relacionados às contratações de ações de capacitação.

QUEM DEVE PARTICIPAR

Servidores públicos em geral, gestores e fiscais de contratos, membros de comissões de licitação, pregoeiros, comissões de apoio ao pregoeiro, membros do controle interno e externo, servidores da área de gestão de pessoas e treinamento, prestadores de serviços de capacitação e outros profissionais envolvidos direta ou indiretamente em Contratos Administrativos. Técnicos e outros funcionários das administrações públicas federal, estadual, municipal, fundações públicas e empresas privadas.

BENEFÍCIOS
TURMA PRESENCIAL
  • Material de apoio personalizado digital
  • Certificado de participação digital
  • 2 almoços
  • 4 coffee breaks
PALESTRANTE(S)
SANDRO BERNARDES

SANDRO BERNARDES

  • Graduação: Ciências Econômicas
  • Pós-Graduação: Contabilidade governamental e Direito Administrativo
  • Ex-Servidor da Controladoria Geral da União (1996 a 2000)
  • Auditor concursado do Tribunal de Contas da União desde 2001, tendo exercido diversos cargos de chefia e/ou assessoria na instituição.
  • Atualmente lotado na Secretaria de Aquisições Logísticas do TCU, unidade especializada em licitações e contratos na Corte de Contas Federal
  • Instrutor do Instituto Serzedêllo Corrêa- ISC, do Tribunal de Contas da União, do Instituto Plácido Castelo (IPC), vinculado ao TCE-CE, na Escola de Controle Externo do TCE-MS e da Escola Nacional de Administração Pública – Enap, dentre outras instituições públicas, nas disciplinas de Direito Administrativo e Licitações e Contratos
  • Professor de licitações e contratos em diversos cursos privados em várias capitais brasileiras (Brasília, Rio de Janeiro, São Paulo, Belo Horizonte, por exemplo); Integrante do Grupo Técnico de Trabalho do TCU que revisou o Projeto de Lei 1292/1995, que culminou na Nova Lei de Licitações (Lei Federal 4.133/2021); e, Foi também, um dos coordenadores do informativo de licitações e contratos do TCU.

Presencial:

R$ 3.590,00

CONDIÇÕES ESPECIAIS

Se você deseja contratar este treinamento para 10 ou mais pessoas, entre em contato com a nossa equipe!
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Formas de pagamento

O pagamento poderá ser efetuado via Nota de Empenho ou depósito em conta corrente, em favor da Elo Consultoria Empresarial e Produção de Eventos Ltda ou Escola de Negócios Elo – Cursos e Eventos Ltda.

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